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持续发力铁腕治水 浙江重焕梦里水乡 News

持续发力铁腕治水 浙江重焕梦里水乡


发布时间: 2016/6/1  来源:齐乐娱乐
   水为肌骨,山为灵肉,山与水共同勾勒出了浙江“不雨山长润,无云水自阴”的风情。千百来,浙江人枕水而居,傍水而生,但谁能想到,有一天,“江南水乡”也会为水而发愁。面对日益恶化的水环境,早在2013年,浙江发起了一场以治污水为要义的“五水共治”行动。

   2013年年初,“请环保局长下河游泳”、“嘉兴死猪漂浮”等系列事件在舆论中蔓延,这些舆论背后的一个客观事实是,近年来浙江水域环境的污染变得越来越严重。
  
  公开资料显示,浙江八大水系此前均受到不同程度的污染。2012年浙江省有32个省控地表水断面为劣V类,31.7%的断面达不到功能区要求。此外,有毒有害有机化学物质污染问题日益突出,以杭州的母亲河钱塘江流域为例,现已检出67种有机污染物,其中5种有机物浓度在枯水期超过饮用水源地水质标准。
  
  在严峻的现实面前,浙江省提出了新一轮治水目标:5年全面消除垃圾河、黑臭河。根据浙江的目标,浙江将以治水作为转型升级的突破口,贯彻最严格的污染排放标准和行业准入限制,严打环境违法。同时,还将全面落实地方政府的治水责任,全面推广“河长制”,而河长是各级政府的主要领导。
  
  “清三河”步入攻坚期
  
  来自浙江省治水办的公开消息称,从6月1日起,省治水办将联合各设区市开展“清三河”反弹隐患排查拉网行动,将持续至7月20日结束。据了解,专项行动将以“清三河”长效机制、河湖塘库清淤、企业污染、城镇生活污水、畜禽养殖场污染、农村生活污水治理等7项内容为重点。
  
  其中,“清三河”长效机制,将着重督查当地已经验收的“垃圾河、黑臭河”是否存在反弹隐患、有无新增“垃圾河、黑臭河”,以及河道保洁机制和黑臭河定期复查评估机制是否执行到位;河湖塘库清淤,重点排查淤泥运输和处置是否规范,是否存在随意堆放、泥浆偷排乱排、重新入河等二次污染隐患;企业污染,重点排查工业园区、开发区、沿河企业雨污分流是否到位,沿河排污(水)口有无非法、非正常排污水情况,服务业废水有无直接入河。

    此外,城镇生活污水,重点排查沿河100米、老城区、城郊接合部和集镇生活污水有无直排河道、有无雨污合流、污水管网错接、雨水排放口晴天排废水现象;畜禽养殖场污染,重点排查有无超养、未批新养及禁限养区复养等情况,是否存在畜禽养殖场污水直排、偷排、漏排隐患;农村生活污水处理,检查长效运维机制是否建立、污水收集是否到位、污水处理设施是否正常运行;其他隐患点,重点排查低小散企业以及农副产品加工、建材加工和水泥搅拌站、矿山开采等日常监管比较薄弱的行业是否存在污染隐患。
  
  对于此次行动中发现的问题,要求各地限期整改,形成全省上下同欲,共护一江清水的氛围。专项行动分为自查、互查、抽查3个阶段。
  
  铁腕治水将进入新常态
  
  根据浙江“水十条”,自2016年起,将定期公布环保黄牌、红牌企业名单,对超标和超总量的企业予以黄牌警示,一律限制生产或责令停产整治;对整治仍不能达到要求且情节严重的企业予以红牌处罚,一律予以停业、关闭。
  
  浙江省环保厅相关负责人表示,“水十条”是在“五水共治”基础上的深化提高,今后将在污水处理、工业废水、全面控制污染物排放等多方面进行强力监管并启动严格问责制。
  
  另据浙江“水十条”文件,此次加大污染行业企业执法力度的同时,也明确了牵头或者负责的责任单位。诚如在84项措施后都用括号加注明确了牵头或者负责的责任单位,其中涉及省环保厅、省发改委、省农业厅、省建设厅、省财政厅等多个省级单位。
  
  除了明确责任部门,浙江“水十条”的考核制度也更为严格。省政府将与各设区市政府签订水污染防治目标责任书,每年的考核结果将作为对领导班子和领导干部综合考核评价的重要依据,同时通过约谈、挂牌督办、通报等方式,督促整改和落实;对工作不力、履职缺位的水环境污染事件的,将依法依纪追究有关单位和人员责任。
  
  而在工业废水治理方面,浙江“水十条”规定,严格按照“关停淘汰一批、整合入园一批、规范提升一批”原则和重点行业整治提升标准。2016年底前,工业集聚区应按规定建成污水集中处理设施,并安装自动在线监控装置;逾期未完成的,一律暂停审批和核准其增加水污染物排放的建设项目,并依照有关规定撤销其园区资格。
  
  治水之意在乎经济转型升级
  
  污染在河里,源头在岸上。浙江的企业大多是小而散的,这些企业又是集中在劳动密集型、低附加值的传统产业,“高投入、高消耗、低效益”为主要特征的粗放型经济增长方式决定了浙江的结构性污染突出,治水必须先治理这些企业。
  
  据此前的环境统计分析数据,浙江杭州、金华、衢州三市的齐乐娱乐官网手机版、造纸和印染三大污染行业COD排放总量占工业排放总量的71.8%,氨氮排放总量占79.8%。“目前这些污染物排放量较大的行业已形成块状经济,相关区域的水环境污染物浓度远超水环境功能目标值。”浙江省环保厅副厅长卢春中介绍说。
  
  近年来,浙江全省开展对铅酸蓄电池、电镀等六大行业的整治。此前掀起的铅酸蓄电池风暴中,浙江全省273企业相继淘汰,如今仅剩下60家。企业的多小散从而给当地环境造成了不小的污染,通过整治,当地重组提升了规模化、现代化、清洁化的16家规模企业,包括2家百亿企业和14家亿元以上百亿元以下企业。
  
  “存活下来的企业,产值提高了将近30%,利税提高了80%,污染物排放大幅度削减。”浙江省环保厅厅长徐震表示,治水既是环保部门对百姓关注热点的回应,也是倒逼经济结构调整和转型升级的必由之路,能够实现发展与保护的双赢。
  
  基于此,水清了,污染企业就转型了,经济也就更健康了。
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